2025年的燃油与新能源双积分效果良好，确保我们出口与国内外双循环的燃油与新能源车优势持续发展

按照《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》要求，工信部将企业递交的2025年乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分执行情况年度报告进行公示。

2025年，根据双积分政策统计的国内乘用车产量达到2452万台，其中国产车产量2405万台，进口车47万台，国产车同比增长在7%，进口车竞争力下降，总体乘用车国内供给量达到2452万台增长6%。

2025年新能源乘用车内销产量1387万台，同比增长17%，其中国产车1377万台，增长17%，进口新能源车10万台，下降19%，体现了中国新能源车的自主强势增长。2025年国产乘用车油耗积分达到4516万分，进口车负93万分，国产车环比稍有下降，总体4424万分，2025年较2024年下降287万分。而2025年国产新能源车积分2002万分，进口车负13万分，国产车环比大增，总体1990万分，2025年较2024年增长390万分，新能源积分保持高位。

新能源车与燃油车协同发展是合理选择。燃油车从强势群体到弱势群体，迅速转变，因此新局面下对燃油车的保护与支持亟待考虑了，需要加大新购群体购买燃油车的支持，确保我们出口与国内外双循环的燃油与新能源车优势持续发展。

1.历年双积分运行的总体情况

2017年9月27日，工业和信息化部等五部委发布《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》。2026年4月，工业和信息化部公告公布了2025年度中国乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分公示情况。

2025年，根据双积分政策统计的国内乘用车产量达到2452万台，其中国产车产量2405万台，进口车47万台，国产车同比增长在7%，进口车竞争力下降，总体乘用车国内供给量达到2452万台增长6%。

2025年新能源乘用车内销产量1387万台，同比增长17%，其中国产车1377万台，增长17%，进口新能源车10万台，下降19%，体现了中国新能源车的自主强势增长。2025年国产乘用车油耗积分达到4516万分，进口车-93万分，国产车环比稍有下降，总体4424万分，2025年较2024年下降287万分。而2025年国产新能源车积分2002万分，进口车-13万分，国产车环比大增，总体1990万分，2025年较2024年增长390万分，新能源积分保持高位。

近几年乘用车的油耗积分宽裕，新能源的销量暴增推动双积分进一步大幅充裕，2025年新能源积分保持高位。从近几年的乘用车生产来看，虽然指标剧烈调高，但新能源强势增长带来积分的全面超预期。

2.新能源与油耗负积分数量暴增

2025年平均油耗达到负积分的企业相对变化不大。前期油耗压力大，现在是油耗积分不用太考虑，比油耗压力更大的是生存问题。

合资品牌的新能源正积分企业不断增长，体现整个合资企业的油车超预期下滑，新能源增长。

自主车企的新能源积分在不断改善，合资新能源达标率近三年明显提升，持续突破50%。进口车的新能源达标率实现较好。

3.各类车企新能源积分对比

新能源积分的自主各类企业的表现均达标，总体正积分充裕，而合资企业和进口车负积分压力加大。

从新能源积分的表现来看，自主品牌企业新能源积分都基本是正积分，合资企业新轮积分前期基本都是负积分。近期美系合资企业的积分明显改善，这也是通用与福特等努力发展新能源车的良好结果。

4.油耗测算表现和达标情况

从油耗的表现来看，自主品牌的企业总体的油耗在持续降低中，表现相对优秀。

而外资企业的油耗是大量超标的状态。这也呈现了新能源车改变了油耗计算方式，使自主品牌显得更加优秀。

自主品牌的油耗表现与合资品牌形成巨大反差,再优秀的发动机也很难适应算法的提升，必须稿新能源才能解决问题。

5.集团层面的油耗积分完成很好

从集团层面看2025年基本没有出现大面积负分的，也就是各集团基本都不用买积分，只有一汽和宝马、起亚压力稍大，而一汽应该不愁，有零跑的支持。由于积分充裕，今年这些负积分企业油耗积分可以用新能源积分弥补，行业积分需求很小。

6.具体企业集团积分-央企集团

一汽、长安、东风的三大央企车企集团的总体表现较好，其中一汽丰田等很多合资车企都是新能源和油耗正积分积累。一汽大众、长安福特、东风日产等企业的新能源需要进一步提升。

7.具体企业集团积分-地方国企集团

上汽、广汽、奇瑞、北汽的车企集团的总体表现较好，其中上海汽车、广汽乘用车等自主主力车企都是新能源和油耗正积分。上汽通用的新能源积分表现也很突出。

8.具体企业集团积分-新势力车企

新势力车企的新能源积分跟油耗积分都是极其充裕的，但是新势力的油耗积分是没有价值的，所以也是有很多机会的。而新能源积分，特斯拉的新能源积分和油耗积分都是比较充裕的。由于今年的新能源积分相对比较充裕，所以，也难以实现去年预期的新能源车积分售卖获得良好收益的情况。

9.具体企业-进口车

进口车基本处于全面萎缩状态，只有丰田表现优秀，雷克萨斯的新能源车规模不大，但混动车型成为标配，油耗表现突出，市场保持稳定，也是进口车的奇迹。欧洲进口车全面剧烈下滑。

总体看，2025年各企业新能源车表现很强，新能源超速发展必然带来油耗积分和新能源积分的正积分全面超预期，这样导致新能源积分的卖价难以提升，估计没啥价值，这是很好的事情。

由于双积分的动态变化是很难预测的，所以近几年的积分波动较大。目前的新能源企业的新能源积分结存，建立积分池的制度，为新能源车双积分政策收紧带来较大的积分存储，未来可能能实现较好的积分交易，稳定新能源发展预期。